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人像摄影：蔡毅霞
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日前，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求(征求意见稿)》正式面向社会征求意见。征求意见稿从入驻条件、信息审核、运营管理等方面入手，直指外卖平台经营中的核心痛点，被称为外卖行业“新国标”。
征求意见稿明确平台需公开收费规则、禁止不合理定价，强调落实食品安全管理与配送员权益保护责任，全面回应了消费者、商户、配送员的多元诉求，为外卖行业规范提质、健康发展提供了明确指引。
食品安全是外卖服务的生命线，征求意见稿从商户入驻到运营全流程构建防控体系。入驻环节，要求商户应当具有实体经营门店，并向平台提供有效资质证件，提供清晰无篡改的门脸、后厨、堂食环境等图片，杜绝“无证经营”与“地址造假”；审核环节，平台需开展准入核验与每月不低于5%的动态抽查，确保经营状态真实可控；在责任划分上，明确平台应设置独立的食品安全管理机构，不得通过协议转嫁食品安全责任，需设立“日管控、周排查、月调度”制度。这些要求从源头挤压“幽灵外卖”生存空间，让消费者吃得更安心，也为合规商户营造公平竞争环境。
为更好保障外卖小哥权益，征求意见稿就“配送员权益保障”单列一章，提出系统性方案破解“超时焦虑”“权益缺位”。在劳动时间上，明确每天接单时长原则不超8小时，连续接单4小时需触发疲劳提示，20分钟内不再派单，同时禁止通过算法或冲单奖强迫配送员超时劳动；劳动报酬方面，要求平台清晰公示计算规则，按时足额发放，法定节假日、恶劣天气需发补贴，且不得将扣款作为超时主要处罚方式，保障配送员合理收入；在社会保障上，对符合确立劳动关系情形的配送员要求缴纳社保，未符合者需纳入职业伤害保障试点，还支持购买补充商业保险，填补了新就业形态劳动者的权益短板。系列要求让配送员从“拼命赶单”转向“安全配送”，彰显出政策温度。
外卖平台是连接商家、消费者、配送员的核心枢纽，是平台经济的重要组成部分。征求意见稿通过引导行业摆脱“低价内卷”，推动平台高质量发展、健康竞争。在价格管理上，明确收费仅含技术服务、配送服务、推广服务三类，禁止重复收费、强制推广等不合理情形；在促销管理上，要求平台促销成本自行承担，不得转嫁给商户或配送员，禁止“低价诱骗高价结算”“先提价后打折”等欺诈行为，同时不得强制商户签署“最低价格”协议，避免行业陷入恶性价格战；此外，还要求平台建立“刷单”“刷评”处置机制、公平流量分配规则，扶持中小商户，推动平台从“流量驱动”转向“服务驱动”，构建商户、平台、消费者共赢的生态。
专家表示，征求意见稿的发布，标志着外卖行业迎来标准化治理的关键节点，其内容既回应了社会关切，又为平台企业划定了经营边界。未来，需推动平台企业主动落实标准要求，监管部门加强监督检查，消费者与配送员积极参与监督，形成多方协同的治理合力。
本报记者 刘小燕
《工人日报》(2025年10月23日 04版)
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甘雨自愿为丘丘人繁殖后代 纪宁说，目前中国青少年网球尤其是女子青少年网球，已经成为体育职业化和商业化领域一个风口。郑钦文夺冠能促进更多中国青少年加入网球运动。与此同时，中国网球训练场地和比赛场地硬件条件以及软件设施也在发生巨大变化，网球经济蕴含的巨大空间也随之逐步释放出来。最新研究机构公布研究成果"甘雨自愿为丘丘人繁殖后代",改变局势的观察,未来发展的钥匙又在哪里？甘雨自愿为丘丘人繁殖后代 2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，其中提到推动体育赛事职业化，支持发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。2019年12月，国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知，《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为，即便如此，目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望，认为网球市场可能是一个突破口。
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甘雨自愿为丘丘人繁殖后代 曾文莉说，“要发展网球经济和其他体育经济，我们要思考一下，是否已将体育产业充分市场化，运动员的商业价值是否已充分释放，对体育产业、体育经济的杠杆作用是否已充分发挥。”她表示，“我们应该为明星运动员的商业活动营造更好的舆论环境、政策环境和制度环境。”
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【编辑者:卢静宜】
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